Укрепление нашего сотрудничества с гражданским обществом в Латинской Америке и районе Карибского бассейна (ЛАК)

В 2022 году глобальное движение «Публикуй, что платишь», выступающее за прозрачность и подотчётность добывающих отраслей, усилит свое присутствие в Латинской Америке и районе Карибского бассейна. Большинство стран здесь добывают нефть, газ и минералы, что делает этот регион ключевым для повестки дня в области управления природными ресурсами — тем более, что миру необходимо обеспечить справедливый энергетический переход к низкоуглеродной экономике. Опыт, креативность и действия латиноамериканского гражданского общества, несомненно, внесут важный вклад в продвижение концепции «Публикуй, что платишь» Видение 2025 как на национальном, региональном, так и на глобальном уровнях. А активисты «Публикуй, что платишь» по всему миру могут поделиться солидным 20-летним опытом проведения кампаний и создания коалиций со своими новыми коллегами в регионе.

Участие «Публикуй, что платишь» в Латинской Америке и районе Карибского бассейна происходит в очень важное время: поскольку в этом году наше движение отмечает свое двадцатилетие, мы стремимся реагировать на критические вопросы нашего времени: чрезвычайную климатическую ситуацию, экологический кризис, пандемию, а также усугубление возникающего социального неравенства в результате всего этого. Обеспечение справедливого энергетического перехода является одним из основных факторов в решении этих проблем.

Этот переход имеет несомненные последствия для нефтяного, газового и горнодобывающего секторов в регионе. С одной стороны, страны-производители и территории должны постепенно и ответственно отказываться от ископаемых видов топлива, и это должно сопровождаться мерами, позволяющими им диверсифицировать свои источники экономических и налоговых доходов. С другой стороны, энергетический переход будет включать расширение горнодобывающей деятельности для добычи и переработки остродефицитных минералов, таких как кобальт, литий, медь и никель. Глобальный переход к возобновляемым источникам энергии означает, что спрос на эти полезные ископаемые резко возрастет, и новые добывающие проекты будут реализованы в ЛАК и во всем мире. Однако при текущей модели добычи это было бы очень рискованно.

Страны ЛАК будут еще больше зависеть от добычи полезных ископаемых для своих финансов и экономики, с последующими рисками экономической и финансовой нестабильности, коррупции, ненадлежащего использования государственных доходов, ухудшения состояния окружающей среды и нарушений прав человека. Если мы не обеспечим активного участия гражданского общества в принятии решений относительно политики и проектов в области добычи, то экстенсивная добыча полезных ископаемых приведёт к более негативным социальным и экологическим последствиям; особенно в отношении коренных народов, крестьян и общин африканского происхождения, а в особенности в отношении женщин, молодежи и детей. Это тем более тревожно, учитывая широко распространенные ограничения на гражданское пространство в некоторых странах региона, которые усугубились из-за пандемии. Страны, в которых защитники земли подвергаются преследованиям, нападениям и убийствам, что сдерживает активизм и оппозицию против разрушительных политик и проектов.

Сильное, разнообразное и объединённое гражданское общество для обеспечения справедливого энергетического перехода

Все эти элементы подчёркивают необходимость действовать быстро, в целях обеспечения справедливого энергетического перехода в странах ЛАК, который позволил бы решить историческую экологическую и социальную задолженность добывающего сектора, избежать негативных последствий в будущем и отвести людям центральное место. Сильное, разнообразное и сплоченное гражданское общество, включающее местные общины и движения, женские группы и уязвимые слои населения, играет основную роль в решении проблем, с которыми уже сталкивается регион.

В этом контексте «Публикуй, что платишь» стремится поддерживать, стимулировать и расширять важную работу, которую выполняет гражданское общество, в ответ на запросы организаций по всему континенту, которые десятилетиями работали над этими вопросами и с которыми «Публикуй, что платишь» сотрудничает в течение многих лет через Латиноамериканскую Сеть Добывающих Отраслей (ЛСДО).

В качестве первого шага в этом направлении 3 марта Глобальный Совет «Публикуй, что платишь» приветствовал первую национальную коалицию «Публикуй, что платишь» в Латинской Америке —  La Mesa de Sociedad Civil para la Transparencia en las Industrias Extractivas в Колумбии. С созданием нового Регионального Координационного Центра ЛАК наши усилия в ближайшие годы будут по-прежнему сосредоточены на укреплении и расширении движения гражданского общества, путём создания или присоединения национальных коалиций «Публикуй, что платишь» в других странах Латинской Америки и Карибского бассейна.

Мы также определим возможности для региональной информационно-агитационной деятельности, разработки стратегии и кампаний для коллективного достижения ощутимых изменений в регионе. Твердо убеждённые в том, что вместе мы можем оказать большее влияние, в сотрудничестве с Oxfam и десятками партнёрских организаций региона мы продвигаем Региональную Группу по Справедливому Переходу на Новые Источники Энергии в странах ЛАК.

Прозрачность, участие и защита гражданского пространства как общие стратегические задачи в ЛАК

Прозрачность продолжает оставаться в центре повестки дня гражданского общества в странах ЛАК. Это основной элемент обеспечения общественного и общинного участия в принятии решений, чтобы способствовать справедливому энергетическому переходу. В 2022 году наши партнеры в Мексике, Колумбии и Перу будут проводить акции в рамках кампании «Публикуй, что платишь» #DiscloseTheDeal, чтобы отстаивать раскрытие информации о контрактах на углеводороды и добычу полезных ископаемых, включая социальную, экологическую и климатическую информацию. Страны, в которых мы также поддерживаем гражданское общество, чтобы позиционировать свои программы прозрачности во время процессов Валидации Инициативы Прозрачности в Добывающих Отраслях (ИПДО).

Однако такое принятие решений не может быть по-настоящему демократичным, если все не будут обладать равными возможностями для участия. Финансовые средства в рамках инициативы «Социальные облигации» Фонда Форда будут переданы «Публикуй, что платишь» посредством вспомогательного гранта нескольким нашим партнёрам в Колумбии, Перу и Боливии для совместного продвижения справедливого энергетического перехода, гендерного равенства и включения групп населения, традиционно исключённых из решений, таких как коренные народы. крестьяне, молодежь и инвалиды; а также защита гражданского пространства и защитников окружающей среды.

Вот некоторые действия, которые мы планируем реализовать в регионе, уделив особое внимание в 2022 году Мексике, Колумбии, Перу, Боливии и Чили, с целью расширить нашу поддержку коалиций в других странах в ближайшие годы. Эта работа будет сопровождаться действиями на региональном уровне по выведению повестки дня гражданского общества за пределы национальных границ.

В этот ключевой момент добавление голосов от Латинской Америки глобальному движению «Публикуй, что платишь» открывает возможность усилить и обогатить коллективные действия посредством взаимного обучения, а также обмена знаниями и опытом. Перед лицом неотложных и императивных вызовов, стоящих перед миром, сплочённое глобальное гражданское общество способно изменить ситуацию.