Подводим итоги: насколько успешно реализована нами стратегия «Видение 2025» и что будет дальше?

Глобальный Совет, принявший полномочия в июне, будет руководить глобальным движением «Публикуй, что платишь» в заключительные два года реализации нашей глобальной стратегии «Видение 2025»; а также займётся разработкой нашей следующей стратегической фазы с 2025 года.

2022 год — знаменует середину периода реализации стратегии. Чтобы понять прогресс, проблемы и уроки, которые могут помочь в осуществлении оставшейся части стратегии, глобальное движение провело среднесрочный обзор прогресса. Обзор особенно важен, учитывая сбои и проблемы, связанные с пандемией COVID-19, которая поразила нас как раз в тот момент, когда в 2020 году началось претворение в жизнь нашей стратегии.

Заметный прогресс в достижении наших глобальных целей

Невозможно охватить каждый аспект работы всех 51 Национальных Коалиций «Публикуй, что платишь». Таким образом, обзор был сосредоточен на пяти тематических приоритетах: раскрытие информации о контрактах, использование данных, гражданское пространство, гендерное равенство и энергетический переход. Он также даёт общую оценку прогресса в достижении четырех глобальных целей: быть информированным, влиятельным, услышанным и подключенным. Обзор основан на обширном анализе документов, а также на обсуждениях в семи региональных фокус-группах (с 55 членами) и интервью с 34 информаторами.

Обзор показывает, что мы добиваемся значительного прогресса в достижении наших целей, чтобы быть информированными, услышанными и подключенными; был также некоторый прогресс в достижении нашей цели стать влиятельными.

• Информирован: сеть «Публикуй, что платишь» провела масштабную работу по обеспечению раскрытия информации о контрактах, бенефициарной собственности, социальной и экологической информации. Например, были внесены важные изменения в национальное законодательство и политику, а также в международные нормы в отношении раскрытия информации о контрактах. Всё указывает на то, что вклад «Публикуй, что платишь» был значителен, в том числе посредством глобальной кампании #DiscloseTheDeal.

• Влиятелен: «Публикуй, что платишь» добилась значительного прогресса, но влияние на политику не обязательно согласуется исходными посылками стратегии — изменение политики обусловлено использованием информации. Проблемно-ориентированный анализ порождает более целенаправленные информационно-агитационные действия и, похоже, пользуется большей популярностью у ответственных лиц. Есть примеры воздействия «Публикуй, что платишь» на эффективность политики, которые не основаны на сборе аналитических данных. В этих случаях ключом к успеху была сила отстаивания интересов и/или репутации, которую создали члены «Публикуй, что платишь». «Публикуй, что платишь» следует подумать о том, достаточно ли её определение влиятельности отражает разнообразие влияния, которое на самом деле распространяется в движении.

• Услышан: есть свидетельства того, что движение становится более уверенным и активным в решении вопросов гражданского пространства. Члены  «Публикуй, что платишь» также активно защищали и расширяли участие в управлении природными ресурсами на национальном уровне, например, сопротивляясь усилиям по сокращению представительства гражданского общества в национальных многосторонних группах ИПДО. Усилия по диверсификации членства в коалиции привели к включению большего числа женщин, молодежи и других групп меньшинств, что свидетельствует о синергии, созданной между программами этих групп и работой, возглавляемой «Публикуй, что платишь».
• Подключен: коалиции «Публикуй, что платишь» в целом выглядят сильнее, разнообразнее и инклюзивнее. Особое внимание уделялось диверсификации коалиций и поощрению межстранового обучения, координации и солидарности. «Публикуй, что платишь» все чаще работает с движениями, поддерживая прочные межсекторальные партнёрства и союзы с движениями за справедливое налогообложение, права человека и гендерную справедливость. Была проделана большая работа по позиционированию «Публикуй, что платишь» по вопросам климатической справедливости и энергетического перехода, и в результате этой работы появились прочные партнёрские отношения с климатическими организациями.

Основные рекомендации и последующие шаги

В обзоре выделены основные рекомендации для «Публикуй, что платишь». К ним относится необходимость усилить стратегическую направленность на обеспечение справедливого энергетического перехода к низкоуглеродной экономике за счёт ускорения внутренних дискуссий и стратегического взаимодействия со странами, производящими ископаемое топливо и достижение странами-производителями минеральных ресурсов на переходном этапе четких чётких целей информационно-агитационной работы. Что касается гражданского пространства, «Публикуй, что платишь» должна работать над тем, чтобы закрепить свою информационно-агитационную деятельность в общих стандартах для более последовательного и эффективного воздействия в глобальном масштабе. «Публикуй, что платишь» рекомендуется развивать эффективные усилия, продолжая кампанию за прозрачность контрактов в рамках кампании #DiscloseTheDeal. «Публикуй, что платишь» также должна опираться на принципы глобальной гендерной политики, чтобы информировать об усилиях, направленных на то, чтобы стать движением, продвигающим гендерную справедливость, а также охватывающим и применяющим феминистские ценности, принципы и практику. Наконец, обзор рекомендует, чтобы «Публикуй, что платишь» рассмотрела возможность использования анализа данных в своих подходах к информационно-агитационной деятельности, включая изучение партнёрских отношений с экспертами/учреждениями для облегчения этого анализа.

Эти выводы предназначены для коалиций «Публикуй, что платишь» с целью информирования их планов на национальном уровне, а также для Секретариата, который в ближайшие недели будет разрабатывать свой Оперативный План на 2023-2024 годы. Секретариат продолжит структурировать свой вклад в реализацию «Видения 2025» в контексте шести функций: эффективные коалиции, эффективные сети, эффективные партнёрские отношения, связанная информационно-агитационная работа и проведение кампаний.

Общие результаты и показатели для каждой функции на 2023–2024 годы будут разработаны с учётом рекомендаций промежуточного обзора стратегии. Ожидаем, что мы будем и впредь уделять особое внимание раскрытию информации о контрактах и ​​прикладывать усилия к тому, чтобы наша работа по отстаиванию интересов и проведению кампаний трансформировала гендерные аспекты. Когда дело доходит до гражданского пространства, мы будем анализировать усилия и извлекать уроки, признавая, что партнёрские отношения будут по-прежнему иметь решающее значение. Более значительное изменение акцента произойдет в отношении энергетического перехода, где «Публикуй, что платишь» играет важную роль в развитых и развивающихся странах-производителях ископаемого топлива, а также в тех странах, которые богаты полезными ископаемыми, имеющими решающее значение для низкоуглеродной экономики.

Вперёд!

Контекст, в котором мы осуществляем свою работу, становится всё более сложным, поскольку продолжающиеся экономические и социальные последствия пандемии, войны в Украине и климатического кризиса оказывают значительное влияние на нашу способность выполнять нашу миссию. Неизменная приверженность коалиций «Публикуй, что платишь» и их участие в выводах этого обзора для информирования о планах на будущее будут иметь исключительно важное значение для достижения положительных перемен, ощутимых людьми в странах, богатых природными ресурсами.

Примечание:

Полный отчёт о промежуточном обзоре стратегии доступен на английском и французском языках по соответствующему запросу.

В конце ноября будет организован вебинар, с целью предоставить Секретариату возможность поделиться основными элементами своего Оперативного Плана на 2023–2024 годы, а также дать участникам возможность поразмышлять над выводами промежуточного обзора стратегии.