Mise en œuvre de notre stratégie Vision 2025 à mi-parcours et prochaines étapes

Le Conseil mondial, qui a pris ses fonctions en juin, sera responsable du mouvement mondial PCQVP pour les deux dernières années de mise en œuvre de notre stratégie globale, Vision 2025. Il sera également chargé du développement de notre prochaine phase stratégique à partir de 2025.

L’année 2022 marque le milieu de la période de mise en œuvre de la stratégie. Comprendre le progrès effectué, les obstacles rencontrés et les leçons tirées permet de guider la suite de la mise en œuvre de la stratégie. C’est pour cela que nous avons demandé un examen à mi-parcours de l’évolution réalisée par le mouvement mondial. L’examen est particulièrement important dans le cadre des bouleversements et des problématiques dues à la pandémie de COVID-19 qui a débuté au lancement de notre stratégie en 2020.

Progrès satisfaisant sur nos objectifs mondiaux

Il n’est pas possible de couvrir chaque aspect du travail de toutes les 51 coalitions nationales de PCQVP. L’examen se concentre donc sur cinq priorités thématiques : la divulgation des contrats, l’utilisation des données, l’espace civique, l’égalité des genres et la transition énergétique. Il fournit également une évaluation globale de l’avancée vers nos quatre objectifs mondiaux : être informé·e·s, influent·e·s, entendu·e·s et connecté·e·s. Il est basé sur une analyse approfondie des documents, ainsi que sur sept discussions de groupe régionales (avec les 55 membres) et des entretiens avec 34 informateurs·trices au total.

L’examen estime que nous progressons de manière satisfaisante vers nos objectifs pour être informé·e·s, entendu·e·s et connecté·e·s. Il indique une avancée relative vers notre objectif pour être influent·e·s.

• Informé·e·s : Le réseau PCQVP a mené un travail important pour garantir la divulgation des contrats, de la propriété réelle et des informations sociales et environnementales. Par exemple, des changements importants ont été réalisés dans les lois et politiques nationales, ainsi qu’au niveau des normes internationales, en lien avec la divulgation des contrats. La contribution de PCQVP est susceptible d’avoir eu un impact important, y compris via la campagne mondiale #DiscloseTheDeal.
• Influent·e·s : PCQVP a réalisé des progrès satisfaisants, mais l’influence sur les politiques ne correspond pas nécessairement aux hypothèses de la stratégie, selon lesquelles l’utilisation des informations suscite le changement des politiques. L’analyse axée sur les problèmes génère des demandes de plaidoyer plus ciblées et semble bénéficier d’une plus grande attention de la part des détenteur·rice·s d’obligations. Il existe des exemples de l’impact sur les politiques PCQVP qui ne sont pas ancrés dans la production de preuves analytiques. Dans ces cas, la force du plaidoyer et/ou la réputation que les membres de PCQVP se sont forgée ont été essentielles à la réussite des initiatives. PCQVP devrait se demander si sa définition d’être influent·e·s reflète bien la diversité de l’influence telle qu’elle apparaît dans l’ensemble du mouvement.
• Entendu·e·s : Il est évident que le mouvement est de plus en plus confiant et actif dans la gestion des problèmes de l’espace civique. Les membres de PCQVP ont été également actif·ve·s dans la défense et l’élargissement de la participation dans la gouvernance des ressources naturelles au niveau national. À titre d’exemple, ils et elles se sont fait entendre contre les initiatives de réduction de la représentation de la société civile au sein des groupes multipartites de l’ITIE au niveau national. Les efforts pour diversifier les membres des coalitions ont permis l’inclusion de davantage de femmes, de jeunes et d’autres groupes de minorités, avec des preuves de synergies établies entre les programmes de ces groupes et le travail mené par PCQVP.
• Connecté·e·s : Les coalitions PCQVP sont dans l’ensemble plus fortes, plus diverses et plus inclusives. La diversification des coalitions et l’encouragement de l’apprentissage, de la coordination et de la solidarité entre les pays ont été particulièrement ciblées. PCQVP travaille de plus en plus entre les mouvements, avec l’établissement de partenariats et d’alliances intersectoriels solides auprès des mouvements en faveur de la justice fiscale, des droits humains et de la justice de genre. De nombreux efforts ont été réalisés pour positionner PCQVP sur les problématiques en matière de justice climatique et de transition énergétique. Cette initiative fait naître de nouveaux partenariats solides avec les organisations pour le climat.

Recommandations principales et prochaines étapes

L’examen souligne les recommandations principales pour PCQVP. Parmi celles-ci figure la nécessité de renforcer notre stratégie pour assurer une transition énergétique équitable vers une économie à faible émission carbone. Pour cela, il s’agit d’accélérer les débats internes et l’engagement stratégique des pays producteurs de combustibles fossiles et de minéraux de transition afin de parvenir à des objectifs de plaidoyer clairs. Concernant l’espace civique, PCQVP devrait viser l’ancrage de son plaidoyer dans les normes partagées afin d’augmenter l’efficacité et l’homogénéité de son impact au niveau mondial. Il est conseillé à PCQVP de s’appuyer sur des efforts fructueux en poursuivant ses actions pour la transparence des contrats via la campagne #DiscloseTheDeal. PCQVP devrait également faire appel aux principes de la politique de genre mondiale pour guider les initiatives et devenir un mouvement capable de promouvoir la justice de genre ainsi que d’adopter et d’appliquer des valeurs, des principes et des pratiques féministes. Enfin, l’examen recommande à PCQVP de prendre en compte l’analyse des données dans ses approches de plaidoyer, notamment l’exploration des partenariats avec des experts/institutions pour faciliter cette analyse.

Ces résultats sont destinés aux coalitions PCQVP pour orienter leurs plans au niveau national, ainsi qu’au Secrétariat qui développera son plan opérationnel 2023 – 2024 au cours des prochaines semaines. Le Secrétariat continue de structurer sa contribution vers la mise en œuvre de Vision 2025 autour de six fonctions : les coalitions efficaces, les réseaux efficaces, les partenariats efficaces, les plaidoyers connectés, les plaidoyers coordonnés et les campagnes.

Les résultats et les indicateurs de la période 2023 – 2024 pour chaque fonction seront développés en prenant en compte les recommandations de l’examen de la stratégie à mi-parcours. Nous attendons une concentration continue concernant la divulgation des contrats et l’amélioration de nos initiatives pour adapter nos efforts de plaidoyer et de campagne au niveau du genre. En ce qui concerne l’espace civique, nous examinerons les initiatives et déterminerons les leçons tirées, en sachant que les partenariats resteront essentiels. Le changement le plus important sera lié à la transition énergétique. PCQVP a un rôle majeur à jouer auprès des pays producteurs de combustibles fossiles, qu’ils soient établis ou émergents, ainsi que des pays riches en minéraux, essentiels pour tendre vers une économie faible en émission carbone.

En avant !

Le contexte dans lequel nous travaillons est devenu de plus en plus complexe. Les conséquences socio-économiques durables de la pandémie, la guerre en Ukraine et la crise climatique ont toutes un impact majeur sur notre capacité à assurer notre mission. Le dévouement continu des coalitions PCQVP et leur engagement vis-à-vis des résultats de cet examen pour orienter les projets futurs seront cruciaux pour assurer un changement positif pour les personnes vivant dans les pays riches en ressources.

Remarques :

Le rapport complet de l’examen de la stratégie à mi-parcours est disponible en anglais et en français sur demande.

Un webinaire sera organisé fin novembre pour donner l’occasion au Secrétariat de partager les principaux éléments du plan opérationnel 2023 – 2024, ainsi que pour permettre aux membres de discuter des résultats de l’examen de la stratégie à mi-parcours.