Renforcer notre collaboration avec la société civile en Amérique latine et dans les Caraïbes

En 2022, le mouvement mondial Publiez Ce Que Vous Payez (PCQVP), qui milite pour la transparence et la redevabilité des industries extractives, renforcera sa présence dans la région Amérique latine et Caraïbes (ALC). La majorité des pays de la zone ALC extraient du pétrole, du gaz et des minéraux, ce qui en fait une région clé du programme sur la gouvernance des ressources naturelles, d’autant plus alors que le monde doit garantir une transition énergétique juste vers une économie à faible émission de carbone. Les expériences, la créativité et les actions de la société civile latino-américaine seront assurément d’une grande aide pour faire progresser la Vision 2025 de PCQVP aux niveaux national, régional et international. Par ailleurs, les activistes de PCQVP du monde entier partageront, avec leurs nouveaux collègues de la région ALC, 20 ans de solide expérience en matière de campagnes et de création de coalition.

L’engagement de PCQVP dans la région Amérique latine et Caraïbes arrive à un moment clé : tandis que le mouvement célèbre cette année son 20e anniversaire, nous souhaitons répondre aux principaux problèmes de notre époque : l’urgence climatique, la crise environnementale, la pandémie et l’aggravation des inégalités sociales qui en découlent. Garantir une transition énergétique juste est un critère essentiel pour faire face à ces défis.

Cette transition comporte des implications claires pour les secteurs pétrolier, gazier et minier de la région. D’un côté, les pays et territoires producteurs doivent abandonner de façon progressive et responsable les combustibles fossiles. Cette démarche doit être accompagnée de mesures leur permettant de diversifier leurs sources de revenus économiques et fiscaux. De l’autre, la transition énergétique nécessitera l’expansion de l’activité minière afin d’extraire et d’exploiter les minéraux essentiels tels que le cobalt, le lithium, le cuivre et le nickel. La transition mondiale vers les énergies renouvelables signifie que la demande pour ces minéraux augmentera de façon exponentielle, et que de nouveaux projets d’extraction verront le jour en ALC et partout dans le monde. Il serait cependant très risqué que cela ait lieu selon le modèle minier actuel.

Les pays d’Amérique latine et des Caraïbes seraient encore plus dépendants de l’activité minière pour leurs finances et leur économie, ce qui augmenterait les risques d’instabilité économique et fiscale, de corruption, de mauvaise utilisation des recettes publiques, de dégradation de l’environnement et de violation des droits humains. Si nous ne garantissons pas un engagement fort de la société civile dans les processus décisionnels des politiques et projets miniers, l’extraction extensive des minerais impactera encore plus négativement l’environnement et la société. Les principaux⸱ales concerné⸱e⸱s seront alors les indigènes, les paysan⸱e⸱s et les communautés afrodescendantes, et plus particulièrement les femmes, les jeunes et les enfants. Tout cela est d’autant plus alarmant lorsqu’on constate les vastes restrictions de l’espace civique dans certains pays, qui ont été renforcées par la pandémie. Des pays où les défenseurs⸱euses du territoire sont harcelé⸱e⸱s, attaqué⸱e⸱s et assassiné⸱e⸱s, dissuadant ainsi l’activisme et l’opposition à l’encontre des politiques et projets dévastateurs.

Une société civile forte, diversifiée et unie pour assurer une transition énergétique juste

Tous ces éléments soulignent la nécessité d’agir vite pour garantir une transition énergétique juste en Amérique latine et dans les Caraïbes ; une transition axée sur l’humain prenant en compte les dettes historique, environnementale et sociale du secteur extractif, et évitant de futurs impacts négatifs. Une société civile forte, diversifiée et unie, comprenant des communautés et des mouvements locaux, des groupes de femmes et de populations vulnérables, est essentielle pour faire face aux défis auxquels la région est déjà confrontée.

Dans ce contexte, PCQVP souhaite soutenir, élargir et amplifier l’important travail fourni par la société civile, en réponse à la demande de diverses organisations du continent qui œuvrent sur ces questions depuis des décennies et avec lesquelles PCQVP collabore depuis des années via le Réseau latino-américain des industries extractives (RLIE).

La première étape en ce sens a eu lieu le 3 mars, lorsque le Conseil mondial de PCQVP a accueilli la première coalition nationale de PCQVP de la région ALC – La Mesa de Sociedad Civil para la Transparencia en las Industrias Extractivas en Colombie. Avec la création de la nouvelle Coordination régionale pour la région ALC, nos efforts dans les années à venir seront toujours concentrés sur le renforcement et l’élargissement du mouvement de la société civile en incubant ou en affiliant des coalitions nationales PCQVP dans d’autres pays d’Amérique latine ou des Caraïbes.

Nous identifierons également les opportunités de plaidoyer régional, d’élaboration de stratégies et de campagnes afin d’obtenir collectivement des changements tangibles dans la région. Profondément convaincu·e·s qu’ensemble, nous pouvons avoir un plus grand impact, nous promouvons en collaboration avec Oxfam et des dizaines d’organisations partenaires de la région, un Groupe régional pour une transition énergétique juste dans la région ALC.

La transparence, la participation et la protection de l’espace civique comme programmes stratégiques communs dans la région ALC.

La transparence reste une réelle préoccupation pour la société civile en Amérique latine et dans les Caraïbes. Il est nécessaire de garantir la participation sociale et communautaire dans les processus décisionnels, afin de promouvoir une transition énergétique juste. En 2022, nos partenaires au Mexique, en Colombie et au Pérou vont mener des actions dans le cadre de la campagne #DiscloseTheDeal de PCQVP, afin de plaider en faveur de la divulgation des contrats d’hydrocarbures et miniers, notamment les données sociales, environnementales et climatiques. Nous soutenons aussi la société civile dans ces pays pour qu’elle avance ses recommandations en matière de transparence lors du processus de validation de l’Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives (EITI).

Cependant, les processus décisionnels ne peuvent être réellement démocratiques si tout le monde n’a pas les mêmes occasions de participer. Les fonds issus des Social bonds de la Ford Foundation seront octroyés par PCQVP à plusieurs de nos partenaires en Colombie, au Pérou et en Bolivie pour faire avancer collectivement une transition énergétique juste, l’égalité des genres et l’inclusion de populations traditionnellement exclues des décisions – telles que les indigènes et les populations rurales, les jeunes et les personnes en situation de handicap-, ainsi que la protection de l’espace civique et des défenseurs⸱euses.

Voici plusieurs mesures que nous prévoyons de mettre en place dans la région, en mettant l’accent en 2022 sur le Mexique, la Colombie, le Pérou, la Bolivie et le Chili, avec pour but d’étendre notre soutien aux coalitions d’autres pays dans les années à venir. Ce travail sera accompagné de mesures au niveau régional pour que les programmes de la société civile dépassent les frontières nationales.

À ce moment clé, l’ajout de voix latino-américaines au mouvement mondial PCQVP offre l’opportunité de renforcer et d’enrichir l’action collective par l’apprentissage mutuel et l’échange de connaissances et d’expériences. Face aux défis urgents et impératifs auxquels le monde est confronté, seule une société civile mondiale unie fera une différence.