Haciendo balance: Cómo hemos implementado nuestra estrategia global “Visión 2025” hasta la fecha y qué es lo que sigue

El nuevo Consejo Global, que entró en funciones en junio, liderará el movimiento global de PLQP durante los últimos dos años de implementación de nuestra estrategia global Visión 2025 así como el desarrollo de nuestra siguiente estrategia de 2025 en adelante.

El año 2022 marca el punto medio del período de implementación de la Visión 2025. A fin de entender el progreso, los retos y las lecciones que puedan sentar las bases de lo que queda de la implementación de la misma, el movimiento global ha encargado una revisión de medio término sobre su avance. La revisión resulta particularmente importante dado el impacto y los retos planteados por la pandemia de COVID-19, que se desató justo cuando comenzamos con nuestra estrategia en 2020.

Buen progreso sobre nuestros objetivos globales

No es posible cubrir cada aspecto del trabajo de las 51 coaliciones nacionales de PLQP. Por ello, la revisión se centró en cinco prioridades temáticas: divulgación de contratos, uso de datos, espacio cívico, igualdad de género y transición energética. Asimismo, también ofrece una evaluación general del progreso hacia nuestros cuatro objetivos globales: estar informadas e informados, ser influyentes, lograr que nos escuchen y mantenernos conectadas y conectados. El estudio se fundamenta en una amplia revisión documental, así como en siete debates de grupos de discusión regionales (con 55 participantes de la membresía) y entrevistas con un total de 34 informantes.

La revisión descubre que hemos hecho buenos avances hacia nuestros objetivos de estar informadas e informados, lograr que nos escuchen y mantenernos conectadas y conectados; mientras que el avance en el objetivo de ser influyentes ha sido más moderado.

• Estar informadas e informados: La red de PLQP ha encabezado el trabajo para garantizar la divulgación de los contratos, de las y los beneficiarios reales y la información social y ambiental. Por ejemplo, se han conseguido importantes cambios en las leyes y políticas nacionales, así como normas internacionales con respecto a la divulgación de contratos. La contribución de PLQP ha sido significativa, incluyendo la realizada a través de la campaña #DiscloseTheDeal.
• Ser influyentes: PLQP ha conseguido buenos progresos, pero la influencia en políticas no está necesariamente alineada con los supuestos de la estrategia: que el cambio de la política sea impulsado por el uso de la información. Los análisis basados en problemáticas concretas generan acciones de incidencia más enfocadas y parecen conseguir atraer más la atención de las y los tomadores de decisión. Hay ejemplos de que el impacto de las políticas de PLQP no está enraizado en la generación de evidencias analíticas. En estos casos, la fuerza de la incidencia y/o la reputación de las y los miembros de PLQP resultaron clave para conseguir el éxito. En este contexto, PLQP debería pensar si su definición de ser influyentes captura adecuadamente la diversidad de la influencia que se logra tener realmente a lo largo del movimiento.
• Lograr que nos escuchen: Hay pruebas de que el movimiento se está volviendo más confiado y activo a la hora de abordar los problemas del espacio cívico. La membresía de PLQP también ha participado activamente en la defensa y ampliación de la participación en la gobernanza de los recursos naturales a nivel nacional, por ejemplo, oponiéndose a los esfuerzos por reducir la representación de la sociedad civil en los grupos multi partícipes nacionales de EITI. Los esfuerzos para diversificar la membresía de la coalición han resultado en la inclusión de más mujeres, jóvenes y otros grupos minoritarios, con pruebas de las sinergias entre las agendas de estos grupos y el trabajo llevado a cabo por PLQP.
• Mantenernos conectadas y conectados: Las coaliciones son más fuertes en conjunto, así como más diversas e inclusivas. Se ha prestado mucha atención a lograr que las coaliciones sean más diversas y al fomento del aprendizaje, la coordinación y la solidaridad entre países. PLQP trabaja cada vez con más movimientos, con fuertes asociaciones y alianzas intersectoriales con los de justicia fiscal, derechos humanos y justicia de género. Se ha hecho un gigantesco esfuerzo para posicionar a PLQP en los temas de justicia climática y transición energética y se están gestando algunas sólidas alianzas con organizaciones climáticas como resultado de este trabajo.

Recomendaciones clave y siguientes pasos

La revisión destaca las recomendaciones clave para PLQP. Entre ellas se encuentra la necesidad de reforzar el enfoque estratégico para garantizar una transición energética justa hacia una economía con bajas emisiones de carbono, acelerando los debates internos y el compromiso estratégico en los países productores de combustibles fósiles y de minerales de transición para llegar a objetivos claros de incidencia. En el espacio cívico, PLQP debería trabajar para anclar su incidencia en estándares compartidos para tener un impacto global más consistente y eficaz. Se recomienda que PLQP aproveche los esfuerzos exitosos y continúe haciendo campaña por la transparencia de los contratos a través de la campaña #DiscloseTheDeal. Asimismo, PLQP debería basarse en los principios de su política global de género para fundamentar sus esfuerzos por convertirse en un movimiento que promueva la justicia de género y adopte y aplique los valores, principios y prácticas feministas. Finalmente, la revisión recomienda que PLQP considere el uso de análisis de datos en sus enfoques de incidencia, incluyendo la exploración de alianzas con personas expertas e instituciones para facilitar dicho análisis.

Se espera que estos hallazgos sean aprovechados por las coaliciones de PLQP para fundamentar sus planes a nivel nacional, así como por la Secretaría Internacional que desarrollará su Plan Operativo 2023-2024 en las próximas semanas. En este sentido, la Secretaría continuará estructurando su contribución hacia la implementación de Visión 2025 en torno a seis funciones: coaliciones efectivas, redes efectivas, alianzas efectivas, incidencia conectada, incidencia coordinada y campaña.

Los resultados e indicadores de 2023-2024 para cada función se desarrollarán en virtud de las recomendaciones de la revisión de término medio de la estrategia. Esperamos seguir centrándonos en la divulgación de los contratos y en el avance de nuestros esfuerzos para que nuestra labor de incidencia y campaña transforme las relaciones de género. En cuanto al espacio cívico, revisaremos los esfuerzos y aprovecharemos las lecciones aprendidas, reconociendo que las alianzas estratégicas seguirán siendo fundamentales. El cambio de énfasis más significativo se producirá en relación con la transición energética, en la que PLQP tiene un importante papel que desempeñar en los países productores de combustibles fósiles, tanto establecidos como emergentes, así como en los países ricos en minerales que son fundamentales para una economía con bajas emisiones de carbono.

¡Hacia adelante!

El contexto en el que hacemos nuestro trabajo se está tornando cada vez más complejo, con los efectos actuales de la pandemia sobre la economía y la sociedad, la guerra en Ucrania y la crisis climática, que generan un impacto significativo sobre nuestra capacidad para llevar a cabo nuestra misión. La dedicación continua de las coaliciones de PLQP y su compromiso con los resultados de esta revisión para informar los planes futuros resultan esenciales para lograr un cambio positivo para las personas en los países ricos en recursos.

Nota:

El informe de revisión de término medio de la estrategia completo está disponible en inglés y en francés bajo solicitud.

A finales de noviembre la Secretaría Internacional organizará un seminario en línea para compartir elementos clave de su Plan Operativo 2023-2024, así como un espacio para que la membresía reflexione sobre los hallazgos de la revisión de medio término de la estrategia.