демократического и справедливого преобразования энергетической системы

Карлос Монж, председатель правления «Публикуй, что платишь»

Данный блог является частью серии, созданной по заказу подкомитета по стратегии «Публикуй, что платишь» (состоящего из членов Глобального Совета «Публикуй, что платишь», Африканского Руководящего Комитета и Правления). Предложения и позиции каждого приглашенного автора не рассматривались на предмет их одобрения «Публикуй, что платишь»; скорее, они были приглашены поделиться ими, чтобы подтолкнуть нас к коллективному мышлению при разработке нашей следующей глобальной стратегии.

2023 год оказался самым тёплым за всю историю наблюдений: средняя глобальная температура на 1.45°C превысила среднюю температуру 1850-1900 годов, что очень близко к пределу, установленному Международной Группой Экспертов по Изменению Климата в контексте Парижского Соглашения 2015 года. 

Последствия глобального потепления ужасны c учётом нагревающихся океанов, уменьшающихся и становящихся всё тоньше арктических льдов, исчезающих ледников, и являющихся всё более частыми и интенсивными периодов сильной жары, наводнения, засухи, лесных пожаров и циклонов.

В любом случае наибольший вклад в проблему вносят более богатые страны и более богатые слои населения, с их более высоким потреблением энергии на душу населения и, соответственно, высокими выбросами парниковых газов, в то время как более бедные страны и люди оказывают меньший вклад, но страдают от более серьезных последствий.

В ответ возникла дискуссия вокруг идеи «справедливого» энергетического перехода к низкоуглеродным источникам энергии: перехода, который предложит альтернативные рабочие места и доходы тем, кто сегодня зависит от эксплуатации ископаемого топлива как источника средств к существованию. Речь идет о переходе, который обеспечит доступ к энергии для всех и предоставит финансовую помощь странам, которые будучи менее развитыми и зависимыми от ископаемых, должны будут оставить свои ресурсы в земле, чтобы остановить глобальное потепление.

Позитивной новостью является то, что энергетический переход на самом деле движется вперёд, тогда как инвестирование в ископаемое топливо всё более сокращается, а инвестиции в производство и потребление нетрадиционных возобновляемых источников энергии увеличиваются.

Плохая же новость заключается в том, что переход продвигается не так быстро, как нужно, и что он далеко не справедлив.

Энергетический переход ведомый корпорациями

Фактически мы переживаем энергетический переход, управляемый корпорациями, которые рассматривают его как новую возможность для накопления капитала. Решения об инвестировании в производство и распределение новых возобновляемых источников энергии зависят от норм прибыли, которые они предлагают инвесторам, и ренты, которую они могут принести правительствам; а не от средств к существованию, которые они могут предложить или улучшить для жителей менее развитых или даже развитых стран.

Кроме того, более богатые страны все еще используют свои ресурсы ископаемого топлива и не вносят тот вклад, который они должны были бы внести в усилия по смягчению последствий и адаптации на Глобальном Юге. И если более богатые страны не вносят достаточного вклада, то богатейшие слои населения вообще этого не делают, поскольку не существует глобальных соглашений по налогообложению стран с более высоким уровнем выбросов —  компаний и частных лиц.

В этом контексте срочность и справедливость являются второстепенными соображениями по сравнению с прибылью и поддержанием высокого, но неустойчивого уровня потребления жителей Глобального Севера.

Суть в том, что те, властен решать, как будет происходить энергетический переход, не рассматривают глобальный климатический и экологический кризис или вопросы энергетического суверенитета и социальной справедливости своими основными заботами.

А те, кто страдает от последствий глобального потепления, не имеют места за столом, где принимаются решения. Как говорится, если у вас нет места за столом, вероятней всего, вы в меню. 

Мобилизованное гражданское общество, способное бросить вызов структурам власти

Чтобы добиться справедливого и своевременного перехода, нам нужно бросить вызов корпоративному характеру нынешнего перехода. Нам необходимо опротестовать нынешние механизмы принятия решений и побороться за стоящими за ними властными структурами.

Нам необходима демократическая и справедливая трансформация энергетической системы.

Задача состоит в том, чтобы создать для этого условия. Основой этого является мобилизованное и наделенное полномочиями гражданское общество, способное поставить срочность и справедливость в основу принятия решений относительно темпов и самого характера энергетического перехода.

Мы уже достигли этого? Совсем нет. Но мы должны и можем начать двигаться в этом направлении.

Мы должны настаивать на оказании давления на правительства и компании на глобальном уровне, на конференциях COP и других подобных площадках, чтобы они заключили более масштабные и обязательные соглашения по смягчению последствий и финансированию.

Нам также необходимо оказывать давление на национальном уровне, чтобы гарантировать, что обязательства и политика по смягчению последствий и адаптации соответствуют этой проблеме. 

Три главные задачи

Самое важное, нам необходимо объединить социальных участников на богатых ресурсами территориях для решения трёх критически важных задач: как справедливо и быстро поэтапно отказаться от угля, нефти и газа; изучение возможности и методов использования переходных минералов; и как производить и распределять нетрадиционные возобновляемые источники энергии.

На этой основе мы можем выработать на мировом уровне национальные стратегии перехода к энергетической матрице, которые будут иметь реальную социальную поддержку. Они будут включать в процессы принятия решений местных игроков, которые больше всего страдают от глобального потепления, тех, про которых сегодня мало вспоминают.

Делая это, мы эффективно трансформируем энергетическую систему, её механизмы принятия решений и соотношение сил.

«Публикуй, что платишь» обладает уникальным потенциалом, позволяющим внести вклад в справедливый переход энергетической матрицы и демократическую и равноправную трансформацию энергетической системы. «Публикуй, что платишь» начало признавать это в своих позициях по энергетическому переходу, одобренных в 2021 году.

Внутреннее разнообразие этого движения, выраженное в его глобальном охвате, можно рассматривать как препятствие для выработки последовательного ответа на климатический кризис, но на самом деле это сильная сторона.

Фактически, оценив такое разнообразие, мы можем выработать более действенную глобальную реакцию на климатический кризис, которая прочно укоренится в потребностях многих людей, а не только лишь небольшой элиты.

Карлос Монж, председатель правления «Публикуй, что платишь»

Карлос, перуанский антрополог и латиноамериканский историк, в настоящее время является внешним консультантом в CBC Las Casas в Куско и младшим научным сотрудником в DESCO в Лиме. Он занимал ключевые должности в Институте Управления Природными Ресурсами и входил в состав правления ИПДО, представляя гражданское общество Латинской Америки и Карибского бассейна. Карлос сотрудничал с перуанскими институтами развития, в том числе с Центром Бартоломе де лас Касас и Grupo Propuesta Ciudadana, а также занимал академические должности в Северо-Южном центре Университета Майами и Папском католическом университете Перу. Его профессиональный путь включает такие должности, как специалист по развитию сельских районов и окружающей среде в офисе Всемирного Банка в Перу и главный советник в различных правительственных учреждениях Перу. Он очень увлечён вопросами управления природными ресурсами, изменения климата, справедливого энергетического перехода и демократической трансформацией энергетических систем.