Fortaleciendo nuestra colaboración con la sociedad civil en América Latina y el Caribe

En 2022, el movimiento mundial Publiquen lo que Pagan (PWYP, por sus siglas en inglés) que busca que el sector extractivo sea transparente y rinda cuentas, reforzará su presencia en América Latina y el Caribe (ALC). La explotación de petróleo, gas y minerales es una actividad preponderante en muchos de los países de la región, la cual tiene un papel clave para la agenda de gobernanza de los recursos naturales, más en un momento en el que el  mundo necesita garantizar una transición energética justa. Las experiencias, creatividad y acciones de la sociedad civil latinoamericana en estos temas aportarán sin duda elementos importantes para hacer avanzar la Visión 2025 de PWYP a nivel nacional, regional y mundial. Mientras que las y los activistas de PWYP de todo el mundo pueden compartir con sus nuevas y nuevos colegas de la región sus 20 años de sólida experiencia en campañas y creación de coaliciones.

La llegada a América Latina y el Caribe se da en un momento muy significativo para PWYP: nuestro movimiento celebra su 20º aniversario este año y busca responder a los problemas críticos de nuestro tiempo: la emergencia climática, la crisis medioambiental, la pandemia y el empeoramiento de las desigualdades sociales. Garantizar una transición energética justa es un factor clave para afrontar esos retos.

Esta transición tiene claras implicaciones para el sector extractivo de hidrocarburos y minerales de la región. Por un lado, los países y territorios productores de combustibles fósiles deben abandonar de manera progresiva y responsable esta actividad, lo que necesita venir acompañado de medidas que les permitan diversificar sus fuentes de ingresos económicos y fiscales. Por otro lado, la transición energética implicará expandir la extracción y procesamiento minerales “críticos” para dicha transición, como el cobalto, el litio, el cobre y el níquel. El cambio global hacia energías renovables significa que la demanda de estos minerales se disparará y que se pondrán en marcha nuevos proyectos extractivos en América Latina y en todo el mundo. Sin embargo, bajo el actual modelo minero, enciende las luces de alarma.

Los países de la región podrían ver incrementada su dependencia fiscal y económica de la minería con los consiguientes riesgos de inestabilidad económica y fiscal, corrupción, uso inadecuado de los ingresos públicos, degradación del medio ambiente y violaciones de los derechos humanos. Si no se garantiza una participación efectiva de la sociedad civil y las comunidades en las decisiones sobre las políticas y los proyectos mineros, la extracción extensiva de estos minerales tendrá aún mayores impactos sociales y ambientales negativos; especialmente para los pueblos indígenas, campesinos y afrodescendientes, y, más particularmente, para las mujeres, las y los jóvenes y las niñas y los niños. Esto es aún más alarmante si se tienen en cuenta las restricciones generalizadas del espacio cívico en diversos países de la región, que se han profundizado con la pandemia. Países en los que las y los defensores del territorio están siendo sujetos de acoso, ataques y asesinatos, lo que representa obstáculos para el activismo y la oposición contra las políticas y los proyectos extractivos.

Una sociedad civil fuerte, unida y diversa para asegurar una transición energética justa

Todos estos elementos ponen de manifiesto la necesidad de actuar de manera urgente para asegurar una transición energética justa que atienda las deudas ambientales y sociales históricas del sector extractivo, evite futuros impactos negativos y coloque a las personas en el centro. Ante este panorama, una sociedad civil fuerte, diversa y unida, incluyendo a las comunidades y movimientos de base, las mujeres y las poblaciones vulnerables, juega un papel clave para hacer frente a los retos que la región tiene por delante.

En este contexto, PWYP tiene el compromiso de apoyar, impulsar y potenciar el importante trabajo que la sociedad civil está realizando en estos temas, en respuesta a la demanda que nos han hecho las organizaciones de todo el continente que llevan trabajando en estos temas por décadas y con las que PWYP colabora  desde hace varios años a través de la Red Latinoamericana sobre las Industrias Extractivas (RLIE).

Como un primer paso en esta dirección, el 3 de marzo pasado el Consejo Mundial del movimiento dio la bienvenida a la primera coalición nacional de PWYP en América Latina: la Mesa de Sociedad Civil para la Transparencia en las Industrias Extractivas de Colombia. Mientras que, con la creación de la nueva Coordinación Regional de PWYP, nuestros esfuerzos en los próximos años seguirán centrándose en el fortalecimiento y la ampliación del movimiento de la sociedad civil mediante la incubación o afiliación de coaliciones nacionales de PWYP en otros países de América Latina y el Caribe.

También identificaremos oportunidades para la incidencia regional, y la creación de estrategias y de campañas para lograr colectivamente cambios tangibles en la región. Con la firme convicción de que juntas y juntos podemos tener un mayor impacto, en colaboración con Oxfam y decenas de organizaciones aliadas de la reión, estamos promoviendo un Grupo Regional para la Transición Energética Justa en ALC.

Transparencia, participación y protección del espacio cívico como agendas estratégicas comunes en América Latina y el Caribe

La transparencia sigue siendo una agenda central para la sociedad civil en la región y un elemento clave para la participación social y comunitaria en la toma de decisiones que permita garantizar una transición energética justa.

En 2022, nuestras organizaciones aliadas en México, Colombia y Perú llevarán a cabo acciones en el marco de la campaña global #DiscloseTheDeal de PWYP, para impulsar la publicación de los contratos de hidrocarburos y minería, incluyendo información social, ambiental y climática relativa a los mismos. Países en los que también apoyamos a la sociedad civil para posicionar sus agendas de transparencia durante los procesos de Validación de la Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas (EITI, por sus siglas en inglés).

Sin embargo, esta toma de decisiones no puede ser verdaderamente democrática si todas y todos no tenemos las mismas oportunidades de participar. Los fondos de la iniciativa “Bonos Sociales” de la Fundación Ford con que cuenta PWYP serán distribuidos entre varias de nuestras organizaciones aliadas en Colombia, Perú y Bolivia para avanzar colectivamente en la transición energética justa, la igualdad de género y la inclusión de poblaciones tradicionalmente excluidas de las decisiones, como los pueblos indígenas y campesinos, las y los jóvenes y las personas con discapacidad; así como la protección del espacio cívico y de las y los defensores del territorio.

Estas son algunas de las acciones que planeamos implementar en la región, donde en 2022 nos enfocaremos en México, Colombia, Perú, Bolivia y Chile, con el objetivo de ir ampliando nuestro apoyo a coaliciones de otros países en los próximos años. Este trabajo estará acompañado de acciones a nivel regional para llevar las agendas de la sociedad civil más allá de las fronteras nacionales.

En este momento clave, la incorporación de voces latinoamericanas al movimiento global de PWYP abre la oportunidad de fortalecer y enriquecer la acción colectiva a través del aprendizaje mutuo y el intercambio de conocimientos y experiencias. Ante los urgentes e imperativos desafíos que enfrenta el mundo, una sociedad civil global unida marcará la diferencia.