تحقيق النزاهة في النفط والغاز والتعدين

الاستفادة من مبادرة الشفافية في الصناعات الاستخراجية لإصلاح إدارة النفط والغاز والتعدين: دليل للمجتمع المدني

تستند مبادرة الشفافية في الصناعات الاستخراجية إلى قوة عنصر المجتمع المدني فها. وذلك أن مشاركة المجتمع المدني، إذا ما كانت جيدة التنسيق وشاملة ومؤثرة، فإن المعلومات المنشورة في تقارير المبادرة ستدعم المناقشة العامة بالبيانات، كما ستؤدي إلى تعزيز الحوكمة في القطاع الاستخراجي. علاوة على ذلك، تدعم إسهامات المجتمع المدني نجاح المبادرة في جميع مراحلها، بدءًا من مشاورة المجتمعات المحلية – لا سيما المتضررة من الصناعات الاستخراجية – حول تقارير المبادرة، وصولاً إلى استخدام النتائج لتقديم توصيات متعلقة بالسياسات، ودفع حركة الإصلاح.

مبادرة الشفافية في الصناعات الاستخراجية هي عبارة عن مبادرة متعددة أصحاب المصلحة تأسست عام 2002 كبرنامج للإفصاح الطوعي لضمان الشفافية والمساءلة في إدارة الموارد الطبيعية لأي بلد. وتتمتع الحكومة وقطاع الصناعات الاستخراجية وممثلو المجتمع المدني بأصوات متساوية في كيانات صنع القرار، على مستوى المجلس الدولي، وفي المجموعات متعددة أصحاب المصلحة.

وقد فتحت المبادرة آفاقًا جديدة عن طريق منح المجتمع المدني دور غير مسبوق في حوكمة القطاع الاستخراجي. وتشكل المنظمات الأعضاء في ائتلاف “انشر ما تدفع” محور هذه العملية، إذ تتمتع بتمثيل منتظم في المجلس الدولي منذ العام 2006. وغالبًا ما كانت ائتلافات “انشر ما تدفع” الوطنية في أكثر من 30 دولة تقود مشاركة المجتمع المدني في عمليات مبادرة الشفافية في الصناعات الاستخراجية. إن الخبرة الواسعة التي يتمتع بها الائتلاف تمكنه من تقديم رؤية فريدة فيما يتعلق بتعظيم تأثير المجتمع المدني في المبادرة.

ويستند هذا الدليل إلى هذه الرؤية من أجل تزويد مجموعات المجتمع المدني المشاركة في المبادرة بالأدوات اللازمة لأداء دورها بفاعلية؛ إذ إنه يحدد السياق والتحديات التي تواجه المجتمع المدني خلال مشاركته في المبادرة، ويقدم توصيات ودراسات حالة من شأنها مساعدة المجتمع المدني على الاستفادة من المبادرة لتعزيز حوكمة القطاع الاستخراجي.

ويفند الدليل هذه الرؤية في أربعة فصول ستُتاح على الإنترنت خلال العام التالي من شهر أبريل 2018. وتوضح هذه الفصول الدورة الطبيعية لتطبيق مبادرة الشفافية في الصناعات الاستخراجية في أي بلد:

• يوضح الفصل الأول, “تعزيز مشاركة المجتمع المدني في مبادرة الشفافية في الصناعات الاستخراجية”، كيفية تأسيس تمثيل فعال وموثوق للمجتمع المدني في المجموعات الوطنية لأصحاب المصلحة المتعددين، بما في ذلك اختيار الممثلين ومساءلتهم، والتنسيق مع المجتمع المدني الأوسع نطاقًا، والتعامل مع الحكومة وقطاع الأعمال.
• يستعرض الفصل الثانيكيف يمكن للمجتمع المدني ضمان استيفاء عملية جمع البيانات ونشرها لمتطلبات مبادرة الشفافية في الصناعات الاستخراجية، وأن تكون مجدية للمواطنين.
• يغطي الفصل الثالثالنشر الناجح لبيانات مبادرة الشفافية في الصناعات الاستخراجية، بما في ذلك استخدام المعلومات المفصح عنها لدعم المناقشة بشأن إدارة الموارد الطبيعية.
• يبين الفصل الرابعكيف يمكن للمجتمع المدني تقييم تأثير تطبيق مبادرة الشفافية في الصناعات الاستخراجية في ضوء مستهدفات الدعم والمناصرة الخاصة به.

يهدف ائتلاف “انشر ما تدفع” إلى تحديث هذا الدليل بانتظام. ونحن نرحب بأي تعليقات أو مقترحات للتحسين، وكذلك أي أخبار بشأن كيف تم استخدام هذا الدليل. يُرجى الاتصال بالأمانة العامة لائتلاف انشر ما تدفع لتقديم التعليقات وللحصول على مزيد من المعلومات بشأن أي من الموضوعات المشمولة في هذا الدليل.

استكشاف محتويات الدليل هنا