«Лавина», «потоп», «приливная волна» — вот ряд «прозвищ», относящихся к данным из добывающей отрасли, которые должны быть опубликованы в течение ближайших нескольких лет. К 2016 году в рамках директив ЕС по прозрачности и бухгалтерскому учету будут собраны все платежи проектного уровня от всех добывающих компаний, регистрированных (и крупных нерегистрированных компаний) в ЕС. Есть много проектов, и много данных – и это даже не говоря об информации, которая будет исходить из отчетов по ИПДО, включающих в себя отчетность на проектном уровне, или раскрытие посредством нормативных положений в США и Канаде. Это фантастическая новость для кампании по прозрачности, хотя и немного обескураживающая — возможно, это и не удивительно, что наши «прозвища» вызывают скорее настороженность, чем чисто положительные реакции.
Вот о чем постоянно говорит гражданское общество, и о чем постоянно твердят ему в ответ: нам надо подготовиться к этой лавине. Этим активистам нужно быть готовыми к использованию данных. Так уж получилось, что в общей сложности лишь несколько коалиций PWYP уже использовали данные. В преддверье «дня открытых данных» в эту субботу мы придадим нашей рассылке уклон в сторону «использования данных»! Для начала, вот вкратце некоторые из способов, с помощью которых коалиции PWYP готовились к этой лавине…
PWYP Конго Браззавиль
Успехи в деле прозрачности, такие как внедрение ИПДО, помогли предоставить важную информацию о том, что получал Конго Браззавиль в обмен на свою нефть. Но что коалиция PWYP хотела бы также узнать, так это то, как страна поступала со своими нефтедолларами – ранее в этом году коалиция проверила бюджеты здравоохранения страны и отследила деньги, чтобы проверить, были ли средства потрачены на проекты, и были ли осуществлены эти проекты. PWYP Конго Браззавиль установила, что в очень многих случаях деньги не достигали места назначения, и что проекты не были должным образом осуществлены. Больше о докладе и о результатах расследований коалиции вы можете прочитать здесь.
PWYP Индонезии
PWYP Индонезии была невероятно активна как в плане использования данных, так и в плане вовлеченности в сферу открытых данных. Коалиция организовала у себя школу коллеги, занимающегося вопросами данных, который помог им развить навыки и знания относительно использования данных. PWYP Индонезии недавно провела исследование — вместе с коалицией против мафии в добывающей отрасли – в ходе которого было подсчитано, сколько потенциальных доходов от добычи было потеряно в 13 разных провинциях из-за отсутствия прозрачной и эффективной системы сбора налогов, и была создана инфографика на основе полученных результатов для подкрепления их информационно-пропагандистской деятельности. Ранее на этой неделе коалиция организовала у себя мероприятие, на котором ее члены поделились своим опытом и мыслями о потенциале открытых данных для Индонезии.
PWYP Нигер
Использование данных не всегда должно происходить в виде причудливых визуализаций или электронных таблиц — это часто также просто, как использование ключевых данных в качестве доказательств для подкрепления информационно-пропагандистской деятельности. Это именно то, что сделала PWYP Нигера, когда хотела, чтобы правительство заново обсудило с «AREVA» более выгодную сделку для своего урана. Используя доклад ИПДО, включающий в себя данные 2010 года, коалиция выяснила, что, хоть уран и составил 70% экспорта Нигера, на него пришлось менее чем 6% ВВП страны. PWYP Нигера распространила эту цифру при помощи выступлений, дискуссий, песен, маршей и пресс-релизов. Когда правительство Нигера публично объявило, что будет добиваться «изменения баланса» в своих отношениях с «AREVA», они использовали цифры PWYP Нигера! При эффективном использовании данные могут поддержать сильные заявления.