В погоне за честной торговлей в Швейцарии

Несмотря на крайне малое количество природных ресурсов на ее территории, Швейцария стала одной из самых больших точек для операций на торгово-сырьевых рынках в мире. Благодаря крайне благоприятному корпоративно-налоговому режиму, страна крайне привлекательна для добывающих компаний. Большое количество крупных компаний имеет головные офисы в Швейцарии, и 60% глобальной торговли металлом и 35% торговли сырой нефтью происходит именно там. Но не ставит ли Швейцария выгоду выше людей, предлагая этим компаниям мягкие налоговые условия и малое количество постановлений о прозрачности? С помощью нового закона, Швейцария теперь имеет шанс ясно сказать «нет» в ответ на этот вопрос.

Так как две трети минералов и энергоресурсов мира происходят из развивающихся стран, проводимые базирующимися в Швейцарии торговыми компаниями операции очень важны для богатых ресурсами энергоразвивающихся стран. Так называемое «ресурсное проклятье» лишает граждан этих государств устойчивого долгосрочного развития и крайне необходимой общественной инфраструктуры. Если бы доходами от продажи природных ресурсов лучше распоряжались, то присутствовала бы возможность использовать их для социо-экономического развития этих стран. Но внутренняя корупция и плохой менеджмент в комбинации с недостатком прозрачности на швейцарском торгово-сырьевом рынке не позволяют гражданам развивающихся стран выбраться из бедности и воспользоваться имеющимся в их странах богатством. Именно благодаря её важной роли в торгово-сырьевых операциях, на Швейцарии лежит ответственность за более активное участие в борьбе с «ресурсным проклятьем».

Пришло время для перенацеливания политики с компаний на людей. Связанные с природными ресурсами операции должны быть сделаны более прозрачными, так как они напрямую влияют на положение местного населения. Уровень прозрачности торговли и транзакций, которые влияют на обычных граждан, должен быть повышен как в самих развивающихся странах, так и в Швейцарии. Разглашение выплат компаний правительству является необходимым для гарантирования мониторинга и изучения этих выплат. Швейцарское правительство играет ключевую роль, и поэтому должно подвергнуть торгующие на территории страны крупные компании более строгим правилам и нормам, включая повышенную прозрачность.

ИПДО позволила совершить большие шаги вперед в повышении прозрачности в добывающей промышленности, включая некоторый прогресс в прозрачности на торгово-сырьевом рынке. Но ИПДО не является панацеей и к тому же она должна двигаться в направлении требования к странам расщеплять свои выплаты на индивидуальные транзакции, а также проводить учеты своих операций с реквизитами компаний. Кроме того, добровольного разглашения недостаточно, так как некоторые ключевые непрозрачные страны не участвуют в ИПДО. Поэтому у швейцарского правительства в данный момент есть возможность, как у лидера, заполнить этот пробел путем внедрения обязательного разглашения. В ноябре в парламенте будут проведены дебаты о пересмотре швейцарского закона о компаниях. В текущей (черновой) версии закона, меры по обязательному разглашению применяются только к разведке и производству, но не затрагивает сектор торговли, хотя в швейцарском товарном секторе доминируют именно торговцы. Если правительство не изменит курса, швейцарский закон о прозрачности не принесет особой пользы гражданам богатых ресурсами стран. Результатом будет совершенно не подходящий к цели закон.

ЕС, США, Канада и Норвегия уже сделали большие шаги вперед к внедрению глобального стандарта прозрачности, и Швейцария должна воспользоваться этой возможностью сыграть ключевую роль в продвижении к этой цели на своей же территории. До этого времени она избегала участия, но новый закон предоставляет ключевую возможность для швейцарского правительства стать частью перемен и повлиять на жизнь граждан богатых ресурсами стран.

Эта статья основана на директивном документе, составленном NRGI, Swiss Aid, Berne Declaration и глобальной коалицией PWYP. Документ можно скачать тут.

Наш совместный пресс-релиз можно прочитать тут.