Правление EITI вновь подтвердило свои обязательства по защите независимых голосов на его заседании в Астане

25-26 октября в Астане (Казахстан) прошло 35-ое заседание Международного Правления EITI. Ключевыми вопросами повестки дня заседания стали вопросы о защите организаций гражданского общества, EITI-активистов, а также вопрос о возможной приостановке членства Азербайджана в ЕІТІ после того, как он и так был понижен в статусе в апреле 2015 г. К концу двух-дневнего заседания, Правление EITI решило дать возможность Азербайджану продемонстрировать придержанность инициативе по прозрачности.

Правление EITI признало определенный прогресс в государственной политике по отношению к гражданскому обществу в Азербайджане. За несколько дней до заседания Правления, Президент Азербайджана подписал акт, которым были ослаблены некоторые ограничения, введенные ранее в этой стране по отношению к гражданскому обществу. В то же время, предпринятых мер недостаточно, чтобы государство окончательно избавилось от угрозы приостановки своего статуса в EITI. Государство все еще не отвечает Стандарту EITI, особенно в части требований, касающихся наличия надлежащих условий для деятельности гражданского общества.

Правление EITI выдвинуло Азербайджану требования о принятии законов и по изменению государственной политики, направленных на ослабление требований по регистрации организаций гражданского общества, а также позволяющих им получать финансирование из-за рубежа. Чтобы избежать приостановки своего статуса в EITI, Азербайджан должен обеспечить выполнение данных условий до следующего заседания Правления, запланированного на февраль 2017 г.

“PWYP надеется, что подлинные и долгосрочные изменения в части того, как Азербайджан воспринимает независимые организации гражданского общества, найдут свое отражение в законах, чтобы закрепить уважительное отношение к фундаментальным гражданским свободам, включая свободу на объединение и выражение своего мнения. Настоящие реформы будут способствовать созданию условий для проведения широких общественных дебатов вокруг управления природными ресурсами в стране”, — говорит Элиса Петер, исполнительный директор PWYP.

Это должно создать условия для местных организаций гражданского общества для обеспечения постоянного сотрудничества с правительством и компаниями в рамках реализации Стандарта EITI в этой стране.

PWYP призывает Правительство Азербайджана обеспечить сотрудничество с гражданским обществом по реализации корректирующих мер, как это было определено решением Правления EITI. Кроме того, мы призываем Правительство к следующим действиям:

• прекращение политически мотивированных процессуальных действий против лидеров организаций гражданского общества, прекращение их преследования и привлечение к уголовной ответственности, налоговые проверки и повышение штрафных санкций;

• внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях, Законы «О грантах», «Об общественных объединениях и фондах», а также другие законы для отмены завышенных штрафов и обременений для организаций гражданского общества, упрощение правил, определяющих доступ к финансированию;

• определение четких правовых оснований для отказа в регистрации организаций гражданского общества, отказа от применения неопределенного списка основания для отказа в их регистрации;

• отмены требования о прохождении организациями гражданского общества процедуры перерегистрации, налагающей дополнительные административные обременения на организации гражданского общества.

Азербайджану нужно будет реализовать корректирующие меры до следующей встречи Правления EITI в феврале 2017-ого года, когда прогресс по Стандарту EITI будет оцениваться снова.

Астана, 26 октября 2016 г.
35-ое заседание Международного правления Инициативы прозрачности добывающих отраслей (EITI)