Заявление представителей гражданского общества в Международном Правлении ИПДО относительно валидации Филиппин
Новости и Ресурсы
Мы, представители гражданского общества в Международном Правлении Инициативы прозрачности добывающих отраслей (ИПДО), глубоко обеспокоены тем, что Правление ИПДО отказывается применять нормы Стандарта ИПДО, которые были разработаны специально для защиты гражданского пространства.
Валидация Филиппин началась в апреле 2021 года. В отчете, представленном местным гражданским обществом, участвующим в ИПДО, изложены серьезные проблемы, связанные с гражданским пространством в секторе управления природными ресурсами. Эти выводы также подтверждаются распространенными сообщениями о запугивании, преследовании и насилии в отношении организаций и представителей гражданского общества, включая маркировку «красными метками» и внесудебные казни активистов гражданского общества.
16 и 17 февраля 2022 года Правление ИПДО во второй раз собралось для рассмотрения результатов валидации Филиппин. Правление ИПДО пришло к выводу, что имели место серьезные нарушения Протокола ИПДО об участии гражданского общества, и поэтому было признано, что Требование 1.3 Стандарта ИПДО об участии гражданского общества было выполнено лишь частично. В таких обстоятельствах Статья 5 Раздела 4 Стандарта ИПДО предписывает Правлению ИПДО в качестве защитного механизма приостановить статус страны.
Существование этого защитного механизма в Стандарте ИПДО не является ошибкой или случайностью. Эта формулировка была согласована всеми заинтересованными сторонами, и она имеет место именно потому, что прозрачность сама по себе – без надлежащего гражданского пространства для свободного обсуждения и использования результатов прозрачности – НЕ приводит к подотчетности или лучшему управлению. Без таких базовых гарантий по защите гражданского пространства ИПДО не может выполнять свою миссию в качестве механизма подотчетности, и становится лишь немногим лучше простого “упражнения для галочки”.
Однако, несмотря на серьезность нарушений, выявленных в случае с Филиппинами, Правление ИПДО не достигло консенсуса относительно применения этого защитного механизма в соответствии со Стандартом ИПДО. Другие стороны Правления ИПДО не только стремились сделать исключение для Филиппин, пренебрегая правилами самой ИПДО, но и блокировали попытки со стороны гражданского общества привлечь Филиппины к ответственности, приостановив их статус, как того требуют нормы ИПДО.
Как представители гражданского общества, мы потрясены и встревожены тем, что Правление ИПДО, несмотря на наши настойчивые возражения, нарушило собственные правила Инициативы по такому серьезному вопросу, как гражданское пространство. Признав серьезные ограничения в отношении гражданского общества на Филиппинах, но не приняв решения о приостановке статуса страны, ИПДО также упустила возможность направить правительствам всего мира сообщение о том, что такие притеснения и нападения недопустимы в рамках ИПДО. Мы по-прежнему твердо убеждены в том, что необходимо обеспечить соблюдение гарантий по защите гражданского общества, участвующего в управлении природными ресурсами, как это закреплено в Стандарте ИПДО.
Бездействие Совета создает опасный прецедент и приведет к тому, что другие страны будут утверждать, что им тоже следует избегать приостановки, даже если имели место серьезные нарушения Протокола гражданского общества. Мы повторяем точку зрения, которую мы высказывали много раз за закрытыми дверями: статус Филиппин должен быть приостановлен, чтобы не ставить под угрозу легитимность ИПДО.
Mr Cesar Gamboa, Executive Director, Derecho, Ambiente y Recursos naturales, Perú
Mr Óscar Pineda (Alternate), Project on Organizing Development Education and Research (PODER), Mexico
Mr Brice Mackosso, Commission Justice et Paix, Republic of Congo
Mr Mtwalo Msoni (Alternate), Global Tax Advisor- ActionAid Nigeria
Ms Cielo Magno, Bantay Kita/PWYP Philippines; Associate Professor University of the Philippines
Ms Diana El Kaissy (Alternate), Advisory board member at the Lebanese Oil and Gas Initiative-LOGI, Lebanon
Mr Oleksiy Orlovsky, International Renaissance Foundation, Ukraine
Ms Mariya Lobacheva (Alternate), Executive Director, Echo — Public Association, Kazakhstan
Ms Erica Westenberg, Director of Governance Programs, Natural Resource Governance Institute (NRGI)
Mr Simon Taylor (Alternate), Co-founder and Director, Global Witness
Поделиться:
