Заявление: Ошибки управления ИПДО чреваты для независимого гражданского общества

Вчера в Лиме, накануне всемирной конференции ИПДО 2016, более 100 представителей гражданского общества заняло принципиальную позицию, которая выразилась в бойкоте встречи участников, высшего руководящего органа ИПДО. Толчком к бойкоту было неадекватное и незаконное вмешательство в права гражданского общества самостоятельно выбирать своих представителей Международного комитета по ИПДО и добавлять кандидата гражданского общества в список номинантов гражданского общества, без поддержки широкого округа гражданского общества. Это являлось нарушением согласованных процедур для представителей гражданского общества по назначениям в комитете. В преддверии встречи гражданское общество пыталось урегулировать ситуацию, требуя убрать имя нелегитимного кандидата, но результа это не принесло.

Гражданское общество было полностью готово посетить собрание участников при условии, что незаконный кандидат будет исключен из реестра. Гражданское общество направило своего представителя на собрание членов, чтобы огласить свою позицию. Отзывчивый председатель ИПДО Клер Шорт, который председательствовал на встрече, решил продолжить встречу, несмотря на то, что отсутствовало большинство участников одной из ключевых заинтересованных сторон. В ходе встречи представителю гражданского общества была предоставлена возможность краткого вмешательства перед тем, как его лишили возможности полностью вдаться в детали проблем гражданского общества. В данном контексте решения, которые были приняты в ходе этого совещания, были поставлены под сомнение. В то время, как шестоe имя было в конечном счете снято организацией, выдвигающей кандидатуру, во время встречи участников, это было сделано таким образом и в такие сроки, что присоединение к встрече для гражданского общества было невозможным. Все это идет вразрез с духом и принципами инициативы и представляет собой нарушение процесса управления и огромное пренебрежение доверием, которое мы завоевывали на протяжении последнего десятилетия.

Центральным принципом ИПДО является сотрудничество многих заинтересованных сторон между правительствами, компаниями и гражданским обществом в качестве равноправных партнеров на всех уровнях управления ИПДО. Вчера Международный комитет ИПДО утвердил Стандарт ИПДО 2016, который включает в себя протокол гражданского общества, имеющий большую силу, для обеспечения возможности гражданского общества в полной мере и свободно участвовать в процессах ИПДО. Принципы, заложенные в этом протоколе, были нарушены. Гражданское общество глубоко обеспокоено этими действиями на глобальном уровне, так как они создают опасный прецедент для значимого независимого участия гражданского общества в национальных процессах ИПДО.

Кандидаты от гражданского общества в комитет ИПДО были согласованы независимым комитетом, созданным коалицией “Publish What You Pay”, при поддержке 800 организаций гражданского общества по всему миру. Как было отмечено в окружном руководстве ИПДО , PWYP получила данный мандат для продвижения кандидатуры после консультаций с представителями гражданского общества. Возможность выдвижения кандидатов в комитет ИПДО была открыта для любой организации гражданского общества, без требований присоединиться к PWYP. Признавая важность обеспечения представительства в комитете по выдвижению кандидатур от тех членов гражданского общества, которые не состоят в PWYP, Глобальный совет PWYP собрал независимый и заслуживающий доверия комитет по выдвижению кандидатур, в котором присутствует равное число состоящих и не состоящих в PWYP людей. Для комитета по выдвижению кандидатур была поставлена задача поддержания надлежащего уровня управления в процессе отбора и обеспечения идентификации компетентных лиц, которые могут законно представлять интересы гражданского общества в комитете ИПДО. Три из десяти кандидатов представляют организации, которые не были связаны с PWYP.

Гражданское общество приветствует готовность назначенного председателя ИПДО Ф.Рейнфельдта к работе с PWYP. Во время Всемирной ассамблеи PWYP в 2016 году Рейнфельдт обратился к членам PWYP и подтвердил решающую роль коалиции в создании сильной и надежной инициативы из ИПДО.

Все заинтересованные стороны должны сохранять приверженность основным принципам ИПДО и защищать независимость гражданского общества. Мы просим Рейнфельдта немедленно созывать встречу с гражданским обществом, чтобы понять, как можно устранить многочисленные пробелы и недостатки управления, на которые опрокинули свет последние события. Мы призываем к пересмотру Статей ассоциации ИПДО и требуем ответственность за гарантию того, что посягательство на свободу гражданского общества никогда не повторится.