Размер коалиции – что является идеальным количеством? (отчет ODI)

Эта часть взята из отчета ИМР (ODI), который исследует модель коалиции PWYP .

Членство и выражение мнения

Размер коалиций может быть различным: от горстки тесно связанных между собой организаций до коалиций, в состав которых входят многочисленные члены. По всей видимости, нет никакой конкретной связи между количественным составом членов и эффективностью проводимых кампаний – в некоторых случаях проворные маленькие коалиции могут достичь таких же хороших результатов, что и большие коалиции – но это зависит от окон возможностей, как показано ниже. В действительности, по мнению респондентов, даже в коалициях с многочисленными членами можно выделить ядро, которое делает реальную работу, и его размер не зависит от общего количества членов — это свидетельствует о том, что актив коалиции не может быть больше определенного числа участников. При проведении более масштабных кампаний появляется ряд «наблюдателей», которые стремятся предоставить свое имя и «поддержку», но не располагают необходимыми ресурсами, чтобы внести существенный вклад в повседневную деятельность по проведению кампаний.

Согласно полученным данным, положение внутри разных коалиций может быть различным. В частности, в состав опрошенных коалиций входят разнообразные члены, которые фокусируются на различных аспектах работы. Так, есть НКО, усилия которых сосредоточены на правовой базе; другие занимаются воздействием коалиции на гендерные вопросы и окружающую среду; и есть даже такие организации, которые работают с определенной общественной группой, например, животноводами или молодежью. Большинство респондентов отметили, что многопрофильность является важным условием эффективности коалиции.

Респонденты редко упоминали о формальных критериях членства – вероятно, этот вопрос еще не обсуждался внутри опрошенных коалиций. Никто не сообщал о случаях, когда какой-либо организации было отказано в членстве в коалиции.

Вопросы: Сила зависит от количества – особенно при проведении кампаний, – однако чем больше членов, тем больше различий, что порождает необходимость в повышенной координации для сохранения единства и последовательности. Что важнее для коалиции: большая численность членов и их многообразие или маленькое, эффективное ядро с правильным соотношением контактов, профессиональных навыков и ресурсов?

Дельфийское высказывание 3: «Важнее культивировать актив коалиции с правильным соотношением контактов, профессиональных навыков и ресурсов, чем тратить время на привлечение большого числа новых членов».

Большинство респондентов согласно с высказыванием (39/54). Они подчеркнули, что ядро идейных членов способно работать эффективно, тогда как в большой коалиции могут возникнуть сложности координации деятельности членов, а приверженность членов общим интересам является решающим фактором устойчивого развития коалиции. Тем не менее, они также отметили, что одного ядра недостаточно и что сила коалиции зависит от численности и многообразия ее членов, как продемонстрировала международная кампания PWYP.

«Большое ядро является источником разногласий, так как у каждого члена есть свои скрытые намерения. Наш опыт говорит о том, что маленькое ядро лучше поддерживает и повышает уровень профессионализма, чем менее компактные группы».

Респонденты, не согласившиеся с высказыванием (14/54), говорили о том, что чем больше численность членов, тем шире круг навыков, способностей и легитимности, что делает такие коалиции более жизнеспособными, чем коалиции с меньшей численностью членов. Некоторые респонденты отметили, что, так или иначе, главное – это чтобы численность членов была достаточной.

«Важно и то, и другое. Ядро приверженных идее членов нужно для продвижения необходимой работы, но часто требуется сослаться на мнение многочисленных членов». «Я согласен, однако нам нужны многочисленные члены, чтобы влиять на происходящее. PWYP должна стать объединением, обладающим политическим влиянием. Это поможет ей диктовать изменения законодательства».

Для некоторых респондентов вопрос легитимности и, соответственно, юридической регистрации, тесно связан с формальным составом коалиции. Для некоторых важно наличие законного представительства – в целях эффективного лоббирования и получения ресурсов. Другие считают, что слишком сильная структура ограничивает гибкость реакции коалиции на трудности, с которыми она сталкивается. Это подводит нас к вопросу об адаптационном и стратегическом потенциале коалиций.

Читайте отчет полностью здесь.