Нигер: Если Areva не платит налоги как надо, то почему это должны делать граждане?

ROTAB — Publish What You Pay Niger недавно заполучила конвенцию по контрактам между Areva и Нигером, и дела обстоят не так уж и радужно. Несмотря на принятие довольно сильного Кодекса добычи в 2006, правительство Нигера все-таки решило обойти законы страны в пользу Areva.

После долгих и недоступных широкой публике переговоров, 16 июля 2015 года была подписана конвенция по эксплуатации Areva запасов урана в Нигере. Контракт касается работы в Сомаире, самом большом руднике, обеспечивающем страну 50% её урана. Но почему, даже спустя три месяца после подписания, конвенция не была опубликована в официальной газете, как того требует конституция страны?

Согласно информации, предоставленной ROTAB, Areva снова не придется платить налоги, такие как НДС и налог на тяжелую технику, что явно нарушает Кодекс добычи, а также региональное постановление 18/2003/CM/UEMOA, которое ограничивает налоговые исключения в начальной оперативной фазе конкретных проектов, да и то лишь на несколько типов налогов. Но Areva эксплуатировала рудник Сомаир уже более 40 лет, так что ее действия никак нельзя назвать «оперативной фазой». Эта компания слила фазы разведки и эксплуатации в один контракт, хотя обычно делается противоположное с целью избежать дополнительных налогов. К тому же конвенция не основана на концепции устойчивого развития. Учитывая, что рудник Сомаир скоро достигнет конца своего жизненного цикла, администрация должна заранее заняться его реабилитацией, а не усиливать эксплуатацию. Вдобавок, конвенция не обязывает Areva подчиняться постановлениям о местном ресурсе, таким как наём на работу граждан Нигера.

ROTAB — Publish What You Pay Niger призывает правительство немедленно опубликовать конвенцию в официальной газете, как того требует конституция Нигера. Конвенция не должна нарушать Кодекс добычи 2006 года, равно как и Общественный кодекс UEMOA. Ни один контракт не должен быть выше закона, особенно когда дело касается налоговых резервов. Достигнутая публикацией контракта прозрачность послужит фундаментом для осуществления наблюдательной роли гражданским обществом и гарантирует пользу социо-экономическому развитию Нигера от природных ресурсов.

Правительство Нигера, которое в данный момент пересматривает Кодекс добычи, должно использовать это как возможность защитить свои интересы – не только в финансовом плане, но и в плане прозрачности контрактов и реабилитации сайтов добычи. Для достижения лучших условий сделок, которые принесут пользу всему населению Нигера, необходимо позволить гражданскому обществу принять участие в составе нового Кодекса добычи.
Настало время напомнить Areva, а также французскому правительству (так как оно владеет 86% компании), что Нигер, несмотря на обеспечение Франции трети ее электричества, находится на дне Индекса человеческого развития. НДС размером от 10 до 15 миллионов евро, который Areva отказывается платить, оправдываясь тем, что это лишит ее выгоды, на самом деле являются минимальной потерей для компании, но могут стать важным вкладом в годовой бюджет Нигера. Нигер является четвертым крупнейшим поставщиком урана мире, неужели не пора проследить за тем, чтобы эксплутация этой руды составляла более чем 6% бюджета этой страны?