Борьба за информированный выбор общин

Кэти Тернер, новый директор «Публикуй, что платишь» по информационно-агитационной деятельности и обучению, встретилась с активисткой «Публикуй, что платишь» Гульнарой Исбасаровой в Кыргызстане и вдохновилась ее достижениями, которые побуждают её и её идеи к стимулированию роли женщин в нашем движении.

Гордая традиция пастбищного хозяйства все еще преобладает в горном ландшафте Таласской области Кыргызстана. В полдня езды от столицы, Бишкека, через горный хребет неподалёку от границы с Казахстаном, регион может показаться не тронутым временем. Но на этой территрории также находятся очаги добычи золота и меди, а также сопутствующие экологические проблемы.

Это вопросы, которым активист «Публикуй, что платишь» Гульнара Исбасарова посвящает борьбу. Мне посчастливилось встретиться с ней и услышать ее замечательную историю после того, как всего несколько месяцев назад она присоединилась к Секретариату «Публикуй, что платишь» в качестве директора по информационно-агитационной деятельности и обучению. И какие это были несколько месяцев! Это такое захватывающее время для того, чтобы стать частью движения,  когда обсуждаются способы осуществления новой стратегии  «Публикуй, что платишь»- Видение 2025. С самого начала у меня была возможность встретиться с членами «Публикуй, что платишь»  на региональных консультациях в Кот-д’Ивуаре , Уганде и Кыргызстане.

За это короткое время многие вещи меня поразили. Одной из них является широта и глубина движения. Я не могу вспомнить какие-либо параллельные группы, объединяющие так много преданных активистов из разных краёв, которые преследовали бы общую цель, гласящую: все граждане могут извлекать выгоду от своих природных ресурсов, сейчас и в будущем.

Другая особенность — было большое количество впечатляющих женщин, с которыми я уже сталкивалась. Они играют центральную роль в движении «Публикуй, что платишь», борясь за большую прозрачность и подотчётность добывающего сектора в своих странах и общинах. На самом деле это не должно так поражать, так как женщинам пристало быть в первых рядах подобных движений. Но чаще всего это совсем не так.

Поэтому я была особенно рада возможности провести время с Гульнарой Исбасаровой после третьей региональной консультации, которую я посетила у озера Иссык-Куль в горах Кыргызстана, чтобы узнать больше о ее деятельности. Я приехала к ней домой в Талас с региональным координатором «Публикуй, что платишь» по Евразии Эмилем Омаровым и дочерью Гульнары Назиком Иманбековой, которая сама является подающим надежды активистом в Кыргызстане. Там мы встретились с лидерами и сельскими жителями из одного муниципалитета, который охватывает четыре «деревни» с общим населением около 66 000 человек.

Дело в том, что Гульнара борется за то, чтобы общины могли делать осознанный выбор.

Поразительный горный ландшафт лежит в основе их гордой традиции кочевого образа жизни, который иногда плохо сочетается с растущими в регионе видами деятельности по добыче золота и меди, а также сопровождающими их экологическими проблемами. Местные представители, с которыми мы встречались, были особенно обеспокоены вероятным воздействием планов одной российской горнодобывающей компании «Геолодобыча» на окружающую среду и здоровье людей, направленных на размещение  своей деятельности по утилизации отходов (или «хвостохранилища») всего в 1,5 км от ближайшей деревни. Действительно, дорога ведущая к участку сточных вод, находилась настолько близко, что ее можно было увидеть даже из деревни.

Гульнара уже 15 лет участвует в движении «Публикуй, что платишь». Являясь педагогом и экономистом по образованию, не имея опыта в горной добыче, поначалу она вовлеклась в это, поскольку спорность внедрения горной добычи в ее общине приводила к риску насильственного конфликта. Это были нестабильные времена в этой части страны. Но вопрос горной добычи также разрывал на части местные деревни и даже семьи. Некоторые сельские жители поддерживали горнодобывающие компании и обещания открытия столь необходимых рабочих мест для района, но многие другие были открыто враждебны, опасаясь, что горная добыча может причинить земле и местному водоснабжению из непосредственно горных источников, а в конечном счете, самому их образу жизни вред.

Гульнара захотела сделать что-то конструктивное, чтобы помочь.

К тому времени она знала Калию Молдогазиеву, еще одного серьёзного активиста и члена-основателя «Публикуй, что платишь» в Кыргызстане. Со временем им удалось организовать — как это предусмотрено законом — независимую оценку воздействия рудных месторождений на окружающую среду. Они также собрали местных жителей для общественных слушаний с участием горнодобывающей компанией Андаш и депутатами парламента. В конце концов, в результате изучения экологической обстановки Гульнарой и ее коллегами-активистами, а также постоянной информационно- агитационной деятельности на местном и национальном уровнях, Государственный комитет по промышленности, энергетике и недропользованию приостановил действие лицензии компании на ведение золотодобывающей деятельности, которая затем была окончательно аннулирована в 2017 году.

Это был оглушительный успех для Гульнары и общины. Но, безусловно, разные общины стремятся к разным результатам. Некоторые, как например жители деревни, которых мы встретили,  колеблются и не хотят рисковать полным уходом компаний, вызывающим потерю ценных рабочих мест и социального финансирования. Вместо этого они просто хотят быть лучше информированными и проконсультированными горнодобывающими компаниями, и получить некоторую форму надзора. Другие просто выступают против всего, так как боятся, что любые действия могут отпугнуть горнодобывающие компании в целом.

Дело в том, что Гульнара борется за то, чтобы общины могли делать осознанный выбор.

Но за её успех приходится дорого расплачиваться. Как и многие в движении, её кампания подразумевала личные жертвы не только в финансовом отношении, но кроме прочего- расплату временем, которое она не смогла проводить со своей семьей. Кроме того, далеко не все рады её достижениям, в результате чего она получала угрозы.

Но несмотря на это, она полна идей и рекомендаций о том, что необходимо сделать для достижения еще более эффективного прогресса. Она хочет увидеть учебные модули и инструментарий по информационно-агитационной деятельности, а также наращивание потенциала для развития технической экспертизы местного населения. Она также стремится к тому, чтобы женщины могли быть более активными. Не в последнюю очередь, как это показал её собственный опыт, потому что женщины могут играть решающую роль во оказании влияния на свои семьи и общины. Она также хочет поощрить молодых женщин и девушек узнать о более авторитетных в этом движении женщинах, и об их историях успеха, чтобы они в свою очередь, могли воздействовать на перемены.

Поэтому я надеюсь, Гульнара, что ваша история, которая впечатляет многих, побуждала не только молодых женщин, но и многих других людей участвовать в реализации Видения 2025, чтобы граждане во всем мире могли получить справедливую выгоду от своих ресурсов.